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《政府工作報告》針對市場監管工作作出新部署

新聞資訊 | 2018-08-03 11:05:33

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回眸2020
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助企紓困和激發活力并重


01

把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。


02

構建高水平社會主義市場經濟體制,激發各類市場主體活力,加快國有經濟布局優化和結構調整,優化民營經濟發展環境。


03

在“六穩”工作基礎上,明確提出“六保”任務,特別是保就業保民生保市場主體,以保促穩、穩中求進。


04

注重用改革和創新辦法,助企紓困和激發活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業和個體工商戶渡難關。


05

新增市場主體恢復快速增長,創造了大量就業崗位。城鎮新增就業1186萬人,年末全國城鎮調查失業率降到5.2%。


06

完善要素市場化配置體制機制。深入推進“放管服”改革,實施優化營商環境條例。


07

嚴格食品藥品疫苗監管。


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部署“十四五”

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這些部署,與市場監管密切相關

著力提升發展質量效益,保持經濟持續健康發展

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。必須堅持新發展理念,把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域,引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上,促進增長潛力充分發揮。經濟運行保持在合理區間,各年度視情提出經濟增長預期目標,全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,物價水平保持總體平穩,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展


形成強大國內市場,構建新發展格局

把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。破除制約要素合理流動的堵點,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成國民經濟良性循環。立足國內大循環,協同推進強大國內市場和貿易強國建設,依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內國際雙循環。建立擴大內需的有效制度,全面促進消費,拓展投資空間,加快培育完整內需體系。


全面深化改革開放,持續增強發展動力和活力

構建高水平社會主義市場經濟體制,激發各類市場主體活力,加快國有經濟布局優化和結構調整,優化民營經濟發展環境。建設高標準市場體系,全面完善產權制度,推進要素市場化配置改革,強化競爭政策基礎地位。建立現代財稅金融體制,提升政府經濟治理能力。深化“放管服”改革,構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體制,推動共建“一帶一路”高質量發展,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。



展望2021



更大激發市場主體活力



01

繼續放寬市場準入,開展要素市場化配置綜合改革試點,依法平等保護各類市場主體產權。

進一步轉變政府職能。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。


02

繼續放寬市場準入,開展要素市場化配置綜合改革試點,依法平等保護各類市場主體產權。縱深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。


03

將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,大力推進涉企審批減環節、減材料、減時限。


04

實行中小微企業簡易注銷制度。實施工業產品準入制度改革,推進汽車、電子電器等行業生產準入和流通管理全流程改革。


05

把有效監管作為簡政放權的必要保障,全面落實監管責任,加強對取消或下放審批事項的事中事后監管,完善分級分類監管政策,健全跨部門綜合監管制度,大力推行“互聯網+監管”,提升監管能力,加大失信懲處力度,以公正監管促進優勝劣汰。


06

加強數字政府建設,建立健全政務數據共享協調機制,推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認,實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。企業和群眾經常辦理的事項,今年要基本實現“跨省通辦”。


07

強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環境。促進內外資企業公平競爭,依法保護外資企業合法權益。加強知識產權保護。


08

要嚴控非稅收入不合理增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場主體安心經營、輕裝前行。


09

加強知識產權保護。

深入實施質量提升行動



01

加強質量基礎設施建設,深入實施質量提升行動,促進產業鏈上下游標準有效銜接,弘揚工匠精神,以精工細作提升中國制造品質。


02

鼓勵企業創新產品和服務,便利新產品市場準入,推進內外貿產品同線同標同質。

穩定和擴大消費



01

健全城鄉流通體系,加快電商、快遞進農村,擴大縣鄉消費。


02

穩定增加汽車、家電等大宗消費,取消對二手車交易不合理限制,增加停車場、充電樁、換電站等設施,加快建設動力電池回收利用體系。


03

運用好“互聯網+”,推進線上線下更廣更深融合,發展新業態新模式,為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。


04

引導平臺企業合理降低商戶服務費。穩步提高消費能力,改善消費環境,讓居民能消費、愿消費,以促進民生改善和經濟發展。


05

推進智能化服務要適應老年人需求,并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙。


06

擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍,促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用,培育壯大節能環保產業。